35種固廢與危廢，您能分清？豁免？如何暫存、處置（五）

（五）特殊危險廢物的判別

      1、副產物與危險廢物的關系： 

      具有產品質量標準的物質具有產品屬性，產品不屬于廢物的范疇，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險廢物了。副產物屬于生產企業有意生產的物質，具有產品屬性，具有質量標準，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。

      副產品未在企業環境影響報告書(表)中明確列出、未在工商營業執照經營范列出、副產品質量標準未在質量監督管理部門備案的，原則上都應納入固體廢物管理范疇，其屬性應根據《固體廢物鑒別標準-通則》進行判別，或者對照《國家危險廢物名錄》，按照《危險廢物鑒別標準》進行鑒定。

      如果企業的環境影響評價文件較早，與現有國家管理要求或者與《國家危險廢物名錄》內容不一致的，應當按照最新的管理要求進行。管理上存在異議的，按國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以鑒定。

      副產品與廢物的區別，煤氣凈化與焦炭行業產生的煤焦油便具有明顯特征(詳見第二章6)。

      2、用作原用途的物質（如邊腳料、盛裝容器）：

      不屬于固體廢物，也不屬于危險廢物，而是屬于生產原料。根據2006年版的《固體廢物鑒別導則》規定，固體廢物不包含任何用于原始用途的物質和物品。在新版的《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，直接返回生產現場的、不經過修復即可用作原用途的物質，不屬于固體廢物，當然也就不屬于危險廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，同理不屬于危險廢物。

      3、干法處理噴漆行業產生的石灰漿：

      需要做屬性鑒別，汽車噴漆行業產生的石灰渣，經過鑒定，大部分不屬于危險廢物。

      4、經過預處理后的危險廢物：

      屬于危險廢物。但有另一種情況需要區別對待。如果經過預處理后進入到危險廢物焚燒爐或者填埋場的，則屬于危險廢物；如果處理企業通過物料添加、成分調配，直接用作下一階段、下游企業的生產原料（且滿足原料使用標準），則預處理產物就變成了處理企業有意生產的產品了，則不屬于危險廢物。

      5、廢棄后的水性油漆：

      屬于危險廢物。有些企業因為環評不到位，未能明確界定屬性而隨意處置的，一旦被查到檢測出有重金屬超標，或是二甲苯、乙烯等有害物質超標，造成污染事故的，產生單位則要承擔一切法律后果。

       6、廢家電拆解行業產生的電容器、貼腳與插件：

       廢線路板（包括附著在線路板上的電容器、貼腳與插件）屬于危險廢物。那么從線路板上分離出來的拆解產物—電容器屬于危險廢物嗎？答案是否定的。如果電容器含有國家禁止的多氯聯苯類物質，則屬于危險廢物HW13；根據《防止含多氯聯苯電力裝置及其廢物污染環境的規定》（1991年），含多氯聯苯介質的設備不能生產，也不能進口，而且主要集中在電力行業的變壓器電容上?？梢哉f，現有電容器含多氯苯類物質非常有限。線路板屬于危險廢物，是因為線路板的基板上附帶有其他重金屬，如鎳、銅、鉻、鋅、錫等，容易被浸取出來。

      在日常監管工作中，線路板上往往含有未分離的電容器，是因為線路板本身重金屬的危險特性，才將未分離的電容器一并納入危險廢物管理（危險廢物的混合原則），單獨分離的電容器其實并未納入《國家危險廢物名錄》，因此不宜按照危險廢物進行管理。

     （待續……）